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为何美国总统特朗普青睐双边贸易协定?

发布时间:2017/12/14 17:32:23   阅读量:
  在特朗普看来,美国在参与多边贸易关系的谈判中做了很多让步,并最终导致了美国在国际上贸易中的长期巨额贸易逆差。因此,他觉得美国应注重“巧贸易”,也就是通过双边进出口自由贸易协定的谈判实现“美国优先”,同时运用关税与非关税等贸易救济措施来扭转美国的贸易逆差。 



  特朗普在出席亚太经合组织(APEC)峰会时明确指出,美国不会再加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)这类多边安排,只寻求双边贸易协议,且双边协议也仅限于这些按照规则行事、不企图占美国便宜的国家,原因是“不能再让美国吃亏”。 

  美国退出TPP后,日本担心“日美同盟”基础会因此动摇,特朗普也放出了要从日本撤军的口风,安倍于是火急火燎地赶到白宫,不仅送去了将来10年高达到1500亿美金的投资大礼,而且也对特朗普提出的重拟双边贸易关系的建议言听计从。对邻居墨西哥,特朗普以拆除北美自贸协定相威胁的同时,还放出了要对墨西哥进口产品开征20%的关税以补“美墨边境墙”之用的口风,其倒逼对方与自己重修双边贸易关系的阵势如虎豹逞威。 

  应承认,双边经贸关系缔结与运行贯彻了WTO所倡导的自由、透明以及公平的贸易原则,同时也确确实实通过相互间关税和非关税措施的特别优惠安排,方便与扩大了成员方的贸易与投资,因而发挥了一体化市场的规模综合效应。特别是双边FTA都决定了“产品原产地”规则,由此必然导致鲜明的贸易转移综合效应。而当贸易转移大于贸易创造时,就会导致国际上贸易的萎缩。正是如此,尽管最近年来国际上使用范围内双边贸易协定的谈判如火如荼,但是全球贸易的增长速度却每况愈下,直至滑落到5年来的最低水平。 

  虽然双边贸易并没有带给国际上贸易的提振,但是也不否认特朗普的确踩对了进一步推开双边自贸协定的时点。现在,国际上使用范围内民粹主义、逆国际上化主张甚嚣尘上,同时,地区化的多边机制安排也进展不顺,比如地区全面经济伙伴关系(RECP)推动缓慢、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)自废武功等等,双边自贸协定于是得以乘隙而入并大有重现辉煌之势,而且在特朗普的鼓噪与带领下,不排除有一些国家会被动地卷入这场狭隘地区市场构建的洪流中。 

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